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宜宾县泥溪岷江特大桥工程环境影响评价第二次公示
宜宾县人民政府 2018-07-02 来源:
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受宜宾县农村公路建设管理所委托,我公司承担宜宾县泥溪岷江特大桥工程环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28号)的要求,现对该项目环境影响评价内容进行第二次公示,以便征求广大公众的意见和建议。公示内容如下:

一. 建设项目情况简述

1. 项目名称、性质和地点

(1) 建设项目名称:宜宾县泥溪岷江特大桥工程

(2) 建设单位:宜宾县农村公路建设管理所

(3) 建设性质:新建

(4) 建设地点:宜宾市宜宾县泥溪镇与泥南镇

(5) 总投资:34630.55万元

2. 建设项目内容及生产工艺

(1) 建设规模

宜宾县泥溪岷江特大桥路线长度为2.449km,总投资估算33215.80万元。路线起点连接孔滩至泥溪规划一级公路,之后与县道X144(规划为省道S310)平交,自北向南跨越岷江,一期终点通过连接线连接县道XQ02。主线为一级公路,设计速度60km/h,连接线40 km/h,桥面宽度26.5m。项目全线采用沥青混凝土路面,项目工程内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程等。

(2) 工程投资

总投资34630.55万元。

二、环境质量现状

本项目区域大气环境、水环境、声环境、生态环境满足建设要求。

三. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

(一)施工期污染治理措施

1、水环境污染措施

施工期应采取水污染防治措施,包括施工营地的设置、生活污水和施工废水处理等,以免水质受到污染。

(1)管理措施

开展施工人员的水环境保护教育,让施工人员理解水环境保护的重要性;应加强施工管理和工程监理工作,防止发生水上交通安全事故;严格检查施工机械,防止油料发生泄漏污染水体。施工材料如沥青、油料、化学物品的堆放应在饮用水源保护区外(陆域200m外),并备有临时遮挡的帆布或仓库,防止被暴雨冲刷进入水体;施工场地要修建临时性土沉淀池2座,沉淀地表径流,防止因水体流失引起河流水质污染。

(2)施工期废水处理措施

1)涉水桥梁基础施工采用钢围堰法结合钻孔灌注桩施工,以减少施工悬浮泥沙产生;在围堰周围设置围漂,限制围堰施工范围内的漂浮物扩散到岷江水体;

2)钻孔泥浆循环使用,防止溢流入河,施工结束后覆土,与钻渣一起用于右岸连接线路填方使用;

3)加强对大桥施工机械的管理,防止机械跑、冒、滴、漏;禁止施工船舶含油污水和船舶垃圾排放入河,含油废水经隔油沉淀池处理后回用;

4)应严格施工船施工作业管理、锚泊管理制度,施工单位应制定严格的防范措施,在桥墩施工点设置醒目的警示牌或标志,防止船舶碰撞及施工船舶溢油事故;

5)施工人员就近租用周围住户房屋,施工期生活污水利用即有设施处理后农用;环评要求生产设施产生的生产废水经沉淀处理后循环使用,不外排;

6)临河路段及跨河桥梁施工时应在河岸和水面上设置挡防设施,并优化施工工艺,严禁施工期砂石、废油下河,临时弃土堆场不得设于河边。在施工过程中严格按照操作规范执行,结合涉水桥墩施工周期约3个月,环评建议桥墩涉水施工避开珍惜鱼类的产卵季节,安排在11月至次年1月枯水期,避开雨季施工导致的冲刷物入河,可最大程度降低对区域鱼类“三场”的影响。

7)在施工期间要注意对裸露边坡的防护。通过采用塑料薄膜对开挖和填筑的

未采取防护措施的边坡、表土堆积地等进行覆盖,在表土堆积地周围用编织土袋拦挡、并设置临时截洪沟、临时沉淀池等措施。

8)要求施工单位制定环境保护规章制度和措施,文明施工,尽量减少底泥流失、燃油等污染物泄露,禁止生产、生活废水外排入河。

9)施工材料堆放避开饮用水源保护区,选择暴雨径流难以冲刷的地方。

通过以上措施,有效地限制了水上施工产生的悬浮污染物、漂浮污染物和油类污染物等,并通过加强管理和调度,可以有效地防止大桥施工对地表水体造成的污染;施工人员产生的生活污水利用即有设施处理后农用,不会对地表水体产生影响。以上水环境污染防治措施技术经济可行,可最大程度避免或降低项目施工对岷江及长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区的污染。

2、大气环境污染防治措施

(1)在拟建公路靠近环境保护目标(本报告所列居民点,重点保护距离公路中心线200m范围内保护目标)等敏感点区域施工时,应根据天气和施工情况定期清扫、洒水,减少公路二次扬尘,每个施工标段应配备至少一辆洒水车(购置或租用);

(2)施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式,减少扬尘对大气的污染,物料堆放时加盖蓬布;

(3)应选用密封式并配有消烟除尘装置的沥青拌和设备,能满足达标排放清洁生产的环保要求。施工结束后应进行沥青拌和站的清场工作,产生的废料可由沥青供应商回收焚烧处理或送至地方环保局指定的场所进行处理,不得作为场地恢复的填充材料就地填埋。

3、声环境污染防治措施

(1)尽量采用低噪声机械,工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量,对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养,避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。

(2)施工驻地、料场、材料制备场地远离环境保护目标,距周围居民点应大于100m。在路线近距内有集中村居民区的路段,强噪声施机械(装载机、振捣器等)夜间(22:00~6:00)停止施工作业。确需夜间施工必须提前15日报请广汉市人民政府相关部门批准并公告当地居民后方能实施。

(3)合理安排施工活动,尽量缩短工期,减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。

(4)按劳动卫生标准,保护施工人员的身心健康,施工单位应合理安排工作人员,做到轮换操作筑路机械,或穿插安排高噪声和低噪声的工作,给工人以恢复听力的时间。同时,要注意保护机械,合理操作,尽量使筑路机械维持低声量级水平。操作时,工人应戴耳罩和头盔。

4、固体废弃物污染防治措施

(1)桥梁基础施工时,桥墩桩基础挖孔灌注产生的泥浆,设置沉淀池对泥浆进行沉淀,不得排入河道,沉淀后的上清液回用,下层泥浆定期清掏晒干,与桥梁钻渣一起作为本项目连接线填方路段的填料,综合利用。

(2)施工期在施工营地周围建立小型的垃圾临时堆放点,同时应该特别注意对临时垃圾堆放点的维护管理,对堆放点定期喷杀菌、杀虫药水,减少蚊虫和病菌的滋生。

5、生态影响

1、农业资源保护措施

(1)合理规划,做好土石方的纵向调运,减少临时占地。

(2)对施工场地、施工便道等临时占地,工程结束后应立即平整,依据原有土地使用功能恢复。

(3)项目法人要增强耕地保护意识,统筹工程实施临时用地,加强科学指导;监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督,督促施工单位落实土地保护措施。项目法人组织交工验收时,应对土地利用和恢复情况进行全面检查。

(4)施工期间,应及时洒水降尘,特别是在作物扬花季节,避免施工扬尘影响作物授粉,减少作物产量。

(5)工程占用的耕地通过在村或村民中调整土地分配来解决,或以补偿费的形式付给农民个人或集体。

2、陆生植物保护措施

(1)避免措施

施工布置时对一些生活设施、施工生产各种加工厂等的选址应避开占用生产力较高的农田区域。

(2)消减措施

在耕地地段施工时,施工活动要保证在征地范围内进行,施工便道及临时占地要尽量缩小范围。

(3)恢复与补偿措施

植被恢复措施是主要的植物保护措施,对植被的恢复应根据当地的气候特点,在植被恢复措施中应注意的技术要点如下:

施工时应尽量收集保存建设中永久占地、临时用地所占用耕地的表层熟土,施工结束后及时覆盖熟土,进行植被恢复。

在公路绿化带绿化物种选择时,除考虑选择适合当地适生速成树种外,在布局上还应考虑多种树种的交错分布,提高沿线植物种类的多样性,增加抗病害能力。另外树种种苗的选择应经过严格检疫,防止引入病害。

3、陆生动物保护措施

(1)避免措施

提高施工人员的保护意识。宣传《中华人民共和国野生动物保护法》,严禁施工人员在施工区及其周围捕猎野生动物。

沿线分布的动物大多是晨昏外出觅食,正午休息。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰,应做好施工方式和时间的计划,并力求避免在晨昏和正午爆破施工。

(2)消减措施

施工期间加强施工人员的各类卫生管理,避免生活污水的直接排放,减少水体污染,最大限度保护动物生境。

(3)恢复与补偿措施

对桥下植被的自然景观进行恢复,有利于动物适应新的生境。

(4)管理措施

施工期间加强施工人员生活污水排放管理,减少水体污染;做好工程完工后生态的恢复工作,以尽量减少植被破坏及水土流失对动物的不利影响。

4、水生生物保护措施

(1)施工避开鱼类的繁殖盛期

结合涉水桥墩施工周期约4个月,环评建议桥墩涉水施工安排在11月至次年1月枯水期为宜,避开区域珍惜鱼类产卵季节。

(2)加强渔政管理,禁止非法捕鱼

施工单位应积极和当地渔政执法部门沟通和配合,严格执行《野生动物保护法》、《渔业法》等法令、法规的规定,加强对沿江非法捕鱼的打击。同时,渔政部门也要提高渔业资源保护的责任感,加强部门人员的规范管理能力的建设,加大执法的力度,认真贯彻相关的法律法规。对电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕鱼行为,坚决取缔和惩戒。对施工人员参与非法捕鱼的,要通报给施工单位,并和施工单位一起对这些违法行为进行惩处。施工单位有责任和义务配合地方部门的工作,并给与一定的经济和物质上的支持,以缓解由于桥梁施工给渔政部门带来的额外的工作量。

(3)加强宣传教育,提高保护意识

施工期间,通过编印宣传资料,向施工人员大力宣传《野生动物保护法》、《渔业法》等法令;在一些主要的施工现场设立一些标牌标示,介绍施工期间的保护措施等。

(4)做好工程完工后的生态恢复工作,以尽量减少植被破坏、水土流失对水生生物的影响。

5、水土保持措施

根据工程的特点以及沿线地形、地貌和沟道情况,以工程措施为主,植物措施和复垦措施为辅,工程措施和植物措施相结合,协调布设,形成完整的水土流失防治体系。具体内容参见第8章水土保持方案。

(二) 运营期污染物防治措施

1、水环境污染措施

运营期污水主要来自于桥面沉积物被雨水径流冲刷产生的桥面径流污水,其主要通过桥面雨水口收集雨水后,经排水横管及排水立管转输接入道路排水系统,做到雨水集中排放。

为避免初期雨水路(桥)面径流污水直接排入水体,造成水体污染,大桥设计的桥面排水沟可将桥面径流经桥面排水沟流入引桥下方污水沉淀池沉淀后用作岷江沿岸绿化植物灌溉用水,同时作为发生紧急情况时,储存危险液体的装置,同时可对初期雨水起到一定的处理作用。事故排放池处理后的尾水排入市政水管网系统,危险液体由专业人员收集并处理。

在桥梁两端各设一个365m3的事故应急池,以满足要求。结合本项目实际情况,本项目事故应急池分别设置在泥溪镇侧桥梁起点端AK0+735处,桥梁终点端K1+910处桥下位置,大桥设计的桥面排水沟可将桥面径流经桥面排水沟流入引桥下方污水沉淀池沉淀后用作岷江沿岸绿化植物灌溉用水,其对水环境的影响较小。

2、大气环境污染防治措施

(1)加强交通管理,严格车管制度,严格执行国家颁布的机动车排放限值标准,限制尾气超标车辆、无遮盖措施的装载散装物料车辆上路;

(2)加强路面养护和清洁,维护良好的路况,保证汽车在良好的路况下行驶,减少扬尘和汽车尾气污染;

(3)在桥梁两侧、桥下,特别是敏感点附近多植树、种草。这样,既可净化吸收车辆尾气中的污染物,又可美化环境和改善公路沿线景观。

(4)加强对公路沿线绿化的养护,维护绿化的减污功能。

3、噪声污染防治措施

(1)管理措施

严格审批桥梁两侧的新建房屋,建议距离公路主线路面中心线50m内区域临路第一排不宜规划直接面对且未采取降噪措施的居民区、学校、医院等声敏感建筑。

加强交通管理,禁止噪声过大的旧车上路,禁止超速与飚车等行为。因本项目位于城市规划区,且交通量较大,在居民区附近路段还应设立明显的禁鸣标识牌,减少鸣笛噪声对周围居民的影响。

(2)工程措施

由于噪声预测模式是在统计情况下建立的,实际应用时与交通量预测、车速分布、车型比等均有很大关联,实际噪声值与预测值之间会有一定的偏差。噪声污染防治措施应以中期进行环境噪声监测、适时实施防治措施为宜。

拟建项目在建成通车以后交通噪声会对沿线周围敏感点如华丰店居民点第一排房屋、泥溪村居民点1第一排房屋、陈沟居民点第一排房屋等造成一定的影响,因此必须采取必要的降噪措施,减轻对周围环境的影响,其中泥溪村居民点1第一排房屋中期夜间超标5.16dB,建议进行移民搬迁。

总体而言,泥溪岷江特大桥作为宜宾县重要的交通路线之一,其建设将使得宜宾市泥溪镇、泥南镇以及邻近乡镇有机结合,极大的方便当地人民群众交通往来,对带动沿线社会经济的发展起着至关重要的作用。本项目营运期噪声主要体现为夜间交通噪声对沿线居民的影响,但在采取了相应的搬迁措施和噪声防治措施后,能够保证各敏感点声环境达标。

远期各敏感点夜间噪声均有不同程度的超标,最大超标6.17dB(A),受噪声超标影响户数共计39户,评价要求项目远期加强监测,当出现超标时采取限速、禁鸣、为剩余未安装隔声窗居民补充安装隔声窗等措施降低影响,确保居民点噪声达标。为此,项目需预留噪声污染防治相关费用。

4、生态保护措施

(1)加强管理,确保正常运行

加强营运期管理,保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施,建议开展相关环保培训和认证,以提高环境管理水平,杜绝环境事故。

(2)固体废物管理

强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作,除向司乘人员加强宣传教育工作外,沿线的固体废弃物应按路段承包,每天进行清理。

公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育,确保公路绿化林带不受破坏。

四、环境影响评价结论

宜宾县泥溪岷江特大桥工程项目布设合理,项目的社会、经济效益显著,与相关产业政策和规划相符合,无重大环境制约因素。只要认真落实本环境影响评价提出的建议和环境保护措施,宜宾县泥溪岷江特大桥工程项目对环境的不利影响可得到缓解或消除。故从环境保护角度考虑,本环评认为宜宾县泥溪岷江特大桥工程项目是可行的。

五、征求公众意见的具体形式

公众参与工作可采用电话、传真、电子邮件、信函、来访面谈等各种方式对本工程环境影响提出自己的看法和意见。为便于进一步沟通、交流和反馈,希望大家在发表意见时尽量提供自己的真实姓名及联系方式。

六、征求公众意见的范围和主要事项

(一)范围

受建设项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。

(二)主要事项

①对本工程建设内容的意见和建议;

②对本报告提出的环保措施的意见和建议;

③对本报告环境影响评价结论的意见。

七、起止时间与联系方式

请您在公示发布后10个工作日内,将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位:

建设单位:宜宾县农村公路建设管理所

联系人:朱先生

联系电话:0831-6610350

环评机构:四川省环科源科技有限公司

联系人:赵先生

联系电话:028-61863319

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